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2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案印發

時間:2019-11-12 11:02:59點擊量:77 作者:楊超月

上證報中國證券網訊 據生態環境部11月12日消息,國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、生態環境部等發布關于印發《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知。

主要目標:穩中求進,推進環境空氣質量持續改善,長三角地區全面完成2019年環境空氣質量改善目標,協同控制溫室氣體排放。秋冬季期間(2019年10月1日-2020年3月31日),PM2.5平均濃度同比下降2%,重度及以上污染天數同比減少2%。

實施范圍:長三角地區包括上海市,江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷市,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市,安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市,共41個地級及以上城市。

深入推進重污染行業產業結構調整。各地要按照本地已出臺的化工、鋼鐵、建材、焦化等行業產業結構調整、高質量發展等方案要求,細化分解2019年度任務,明確與淘汰產能對應的主要設備,確保按時完成。

推進企業集群升級改造。各地要重點針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業集群,進一步確定產業發展定位、規模及布局,于2019年10月底前,按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,制定綜合整治方案。

高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。各省(市)要按照《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》相關要求,加快制定本地鋼鐵行業超低排放改造方案,確定年度重點工程項目,系統組織開展工作。

嚴格控制煤炭消費總量。各省(市)要強化源頭管控,嚴控新增用煤,對新增耗煤項目實施等量或減量替代;著力削減非電用煤,重點壓減高耗能、高排放、產能過剩行業及落后產能用煤。抓好天然氣產供儲銷體系建設。加快建設2019年天然氣基礎設施互聯互通重點工程,確保按計劃建成投產。

  長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作,將打贏藍天保衛戰作為打好污染防治攻堅戰的重中之重。近年來,我國環境空氣質量持續改善,細顆粒物(PM2.5)濃度大幅下降,但環境空氣質量改善成效還不穩固。長三角地區秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻,PM2.5平均濃度是其他季節的1.8倍。2018-2019年秋冬季,長三角地區10個城市未完成PM2.5濃度下降目標,其中,5個城市同比不降反升,PM2.5濃度“北高南低”的空間分布特征依然明顯。2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年,2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現。據預測,受厄爾尼諾影響,2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差,不利于大氣污染物擴散,進一步加大了大氣污染治理壓力,必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工作的重要性和緊迫性,扎實推進各項任務措施,為堅決打贏藍天保衛戰、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

一、總體要求

主要目標:穩中求進,推進環境空氣質量持續改善,長三角地區全面完成2019年環境空氣質量改善目標,協同控制溫室氣體排放。秋冬季期間(2019年10月1日-2020年3月31日),PM2.5平均濃度同比下降2%,重度及以上污染天數同比減少2%(詳見附件1)。

實施范圍:長三角地區包括上海市,江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷市,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市,安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市,共41個地級及以上城市。

基本思路:堅持標本兼治,突出重點難點,深入落實化工、鋼鐵等產業結構調整任務,推進產業轉型升級,嚴防“散亂污”企業反彈。加快推進天然氣產供儲銷體系建設,推進低效燃煤熱電機組整合,提升生物質鍋爐綜合治理水平。大力推進長三角互聯互通綜合交通體系建設,加快實施公轉鐵、鐵水聯運、水水中轉、江海直達等多式聯運項目。嚴厲打擊黑加油站點,加強船用燃油監管。堅持綜合施策,強化部門合作,深入實施柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物(VOCs)專項治理行動。加強區域大氣污染聯防聯控和協同執法,深入推進蘇北、皖北等淮海經濟區重點城市大氣污染綜合治理。積極應對重污染天氣,進一步完善重污染天氣應急預案,按照全覆蓋、可核查的原則,夯實應急減排措施,加強區域應急聯動。

二、主要任務

(一)調整優化產業結構

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